海南將成立專項督查組 建立“百日”行動落實評價機制

　　8月10日上午，省委、省政府召開服務社會投資百日大行動電視電話會議，提出我省將從9月1日至12月31日在全省開展服務社會投資百日大行動，加快推進我省民間投資和國有及民營混合資本投資的健康發(fā)展。

　　今年以來，我省經濟整體呈現(xiàn)出高開穩(wěn)走、健康運行的態(tài)勢。但是從全年來看，要繼續(xù)保持良好運行態(tài)勢，完成全年既定目標任務依然面臨不小壓力。社會投資是推動重點項目發(fā)展的主要動力，雖然上半年我省社會投資態(tài)勢較為樂觀，1至7月，民間投資增速達到了20.9%，高于全國18.1個百分點，但增速也呈下滑態(tài)勢。

　　目前，全省社會投資占據(jù)了整個固定資產投資70%以上，此次省委、省政府提出通過服務社會投資百日大行動，把社會投資穩(wěn)住，關系到今年全年目標的實現(xiàn)，也關系到全省“十三五”良好開局，關系到社會經濟快速平穩(wěn)發(fā)展。

　　結合我省產業(yè)發(fā)展

　　謀劃1000個以上項目

　　值得注意的是，此次服務社會投資百日大行動方案要求，對新開工、新注冊的1000個以上項目必須要把握好項目質量，提倡要優(yōu)中選優(yōu)，要注重項目的高科技含量，要著重從“十三五”主抓的十二大產業(yè)、六類園區(qū)、“五網”基礎設施、全域旅游、百個特色產業(yè)小鎮(zhèn)、千個美麗鄉(xiāng)村、“海澄文”一體化、“大三亞”旅游經濟圈中謀劃項目，持續(xù)滾動生成一批功在當代、利在千秋的社會投資項目。

　　任何投資開發(fā)都不得以破壞生態(tài)為代價。省委、省政府提出，所有投資開發(fā)項目不能超越生態(tài)環(huán)保這條紅線，在項目規(guī)劃、設計中嚴防破壞生態(tài)、項目實施過程中要采取有力舉措解決揚塵、水土流失等問題。

　　為企業(yè)融資減負

　　創(chuàng)建良好投資環(huán)境

　　開展服務社會投資百日大行動，重點就在服務二字上。省委、省政府在行動方案中提出，進一步放寬社會投資領域，簡化行政審批，提升“放、管、服”能力，切實解決企業(yè)在投資、建設中存在的融資難、融資貴等問題，做好保障降低企業(yè)成本，創(chuàng)建良好投資環(huán)境。

　　簡化行政審批，高效助力服務投資項目落地。市場環(huán)節(jié)上，省工商局提出在商事改革上，我省將要率先在全國推出“五證合一”和“兩證合一”等改革舉措，推動全省市場經濟全面開放和升級轉型。在行政環(huán)節(jié)上，省政府政務服務中心也正在落實首問首辦負責制、服務承諾制，建立項目審批全流程跟蹤，督辦臺賬、服務態(tài)度和成效納入每月績效考核。

　　拓寬融資渠道，滿足社會投資多元化需求。我省要建立省級層面統(tǒng)一公開的銀企對接信息共享平臺，為銀行和中微小企業(yè)提供更具時效性、針對性和差異性的融資對接服務。

　　高效保障落實減負，降低企業(yè)成本。在行業(yè)審批上，進一步簡化審批流程，下放權限，減輕企業(yè)運營負擔。如住建部門正在逐步清理工程建設領域各類保證金，按規(guī)定除了保留4項保證金外，其余住建領域各類保證金一律取消，把為企業(yè)減負落到實處。

　　建立評價機制

　　跟蹤督查落實情況

　　在去年投資項目百日大會戰(zhàn)中，全省各級黨員干部，充分展現(xiàn)了“馬上辦”的拼搏精神，狠抓各項工作落實，督促一批重點項目落地上馬，促進社會發(fā)展。而這次服務社會投資百日大行動，是投資項目百日大會戰(zhàn)的進一步延伸，既要考驗干部謀劃生成項目、統(tǒng)籌推進工作的能力，又要考驗干部在與企業(yè)接觸中，如何構建政企之間“親”“清”的政商關系。

　　在今天的部門表態(tài)中，各部門也提出了如何在百日大行動中更好地為企業(yè)所服務。如省工商局提出，在百日大行動期間，工商局要每月舉辦一次“全省工商系統(tǒng)市場主體集中注冊宣傳服務日活動”，為企業(yè)上門服務，定期回訪，實行預約上門，提出問題全程專人辦理。

　　為督促服務社會投資百日大行動落實到位，省委、省政府將成立專項督查組，對行動落實建立評價機制，對各市縣、省直部門大行動落實情況跟蹤督查。行動結束后，對各市縣、各部門在服務社會投資方面的工作成效、作風轉變、效能提升等情況，要專門組織一次第三方評估，聽取市場主體的真實評價，評估結果會向社會公布。

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